攀西科技城党工委、管委会2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是攀枝花开发建设55周年，是攀西科技城 “项目年”和“基础设施建设年”。攀西科技城党工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，准确把握省委对攀枝花发展“3+2”的新定位新要求，全面落实市委“一二三五”总体工作思路和市委加快“两城”建设的决策部署，按照市委十届八次全会暨市委经济工作会议安排，进一步提高政治站位，把攀西科技城建设全面置于成渝地区双城经济圈国家战略中来谋划推动，全面融入、借势引力、开放提升，主动对接成渝双城经济圈科技产业、现代科技、基础设施、文旅融创、体制机制和国际化营商环境等重点领域，努力把攀西科技城打造成为攀枝花融入成渝双城经济圈发展的先行示范区，推动攀西科技城建设再上新台阶。

2020年主要目标任务：坚持“区域科技创新和产业孵化中心、五大区域高地突显区、攀枝花市民中心”三大发展定位，围绕“联通双城，全面融入，顺势提级，高速发展”的目标定位，聚焦“产业发展、城市建设、门户构建、康养胜地”四大关键领域，持续深化管理体制和运行机制改革，加快完善公司化、项目化管理模式，确保完成固定资产投资增长15%以上，完成招商引资到位资金44.8亿元，推动攀西科技城全面融入成渝地区双城经济圈发展，加快建设科技新城、宜居新城、公园新城。

一、高起点构建开放门户

对标成渝地区先进做法，加快融入成渝双城经济圈“一带一路”建设，依托攀西科技城打造五大区域高地、加快建设美术馆、文化馆、非遗展览馆和大剧院的有利条件，利用攀枝花区位优势和攀西科技城五大高地建设相关场馆，打造立足攀西、面向东盟、辐射成渝的内陆双向开放平台，争取将东盟商贸交易博览会落户攀西科技城，定期举办高规格、高水平、高质量的交易博览活动，进一步凸显并巩固攀枝花南向门户的影响力，以高效的开放辐射能力融入成渝地区双城经济圈。

1.建立区域协同机制，消除行政壁垒，积极向市级、省级部门对接联系，争取相关政策及支持，力争建立利益共享关系，加快实现交通、产业、市场和人才有序有效流动和承接转移。

责任领导：刘明芳

责任部门：产业发展部

2.全线开工阳光大道南北延线工程。

责任领导：蒲群林、刘明芳

责任部门：产业发展部、土地开发部、建设管理部

配合部门（单位）：财政金融部、行政审批局、花城新区分局、市花投公司

3.按计划完成干荷路、干桂路、干田路和干芒路、华沙路南段、干梅路工程各项建设任务。

责任领导：蒲群林、刘明芳

责任部门：建设管理部、产业发展部

配合部门（单位）：财政金融部、土地开发部、市建设公司、行政审批局、花城新区分局、市花投公司

4.启动花城新区弯腰树路、傍山路工程；巴阳路南段工程前期工作。

责任领导：刘明芳

责任部门：产业发展部

配合部门（单位）：财政金融部、土地开发部、花城新区分局、市花投公司

二、高质量推进产业聚集

主动融入成渝经济区创新圈，建立协同发展产业体系，充分利用成渝地区富集的优质科研资源，加快推动高层次人才、资本、技术等要素向攀西科技城聚集。利用建设川西南滇西北科技创新和产业孵化中心的契机，串联成渝科技产业创新走廊，在培育引进高新技术企业、建设新型研发机构、有效转化产学研成果、建设科技企业孵化器和创新平台、建设创新人才队伍、鼓励发展科技金融等方面重点发力。充分利用“阳光”资源，高质量发展大健康产业，联合打造“攀花园”康养示范社区，将攀西科技城打造为成渝双城经济圈有影响力的大健康产业新城。

5.优化营商环境、出台招商引资优惠扶持政策。精简行政审批，推进企业全生命周期服务各项制度综合试点，建立政务服务满意度调查机制和“好差评”制度。深化“最多跑一次”改革，80%以上政务服务事项实现“一窗分类受理”。

责任领导：刘明芳

责任部门：产业发展部、行政审批局

配合部门（单位）：办公室、财政金融部、花城新区分局

6.完成攀西科技产业园主体开工建设。

责任领导：刘明芳

责任部门：产业发展部

配合部门（单位）：财政金融部、建设管理部、土地开发部、行政审批局、花城新区分局

7.完成天星湖创意公园商业招商运营。

责任领导：刘明芳

责任部门：产业发展部

配合部门（单位）：建设管理部、花城新区分局

8.完成市政务服务中心（一期）运营。

责任领导：刘明芳

责任部门：产业发展部

9.引入不低于10家科技和中介服务公司入驻攀西科技城平台。

责任领导：刘明芳

责任部门：产业发展部

配合部门（单位）：办公室、花城新区分局

10.按计划推进阳光溪山春晓、洲际皇冠假日酒店综合体、上恒绿都、高宇·御峰、领地·阳光花城及悦山府项目建设。

责任领导：蒲群林

责任部门：建设管理部

配合部门（单位）：产业发展部、行政审批局、花城新区分局

三、高标准打造区域高地

主动融入成渝双城核心圈，积极吸收成渝区域优势、成本优势、生态优势和产城融合优势，主动对接优质教育、医疗、文化、信息、创新资源，构建“5分钟公共服务圈”，着力营造最适合工作交互的创新社区、呈现最适合场景创新的宜居城市。对标成渝双城公共服务水平，提升公共服务能力，加快构筑五大区域高地突显区和攀枝花市民中心，以完备的城市引领能力融入成渝地区双城经济圈。

11.承办庆祝攀枝花市开发建设55周年成昆铁路英雄纪念碑奠基仪式。

责任领导：刘明芳

责任部门：办公室

配合部门（单位）：产业发展部、建设管理部、市花投公司

12.开工建设天星坝九年制学校。

责任领导：刘明芳

责任部门：产业发展部

配合部门（单位）：财政金融部、建设管理部、土地开发部、行政审批局、花城新区分局

13.按计划完成领地足球场、花城新区公安分局、花城新区城市停车场、市公安局业务技术用房（公安交通管理指挥中心）、天星湖园林景观工程、恒邦教育综合体及花城新区医院各项目建设任务。

责任领导：蒲群林

责任部门：土地开发部、建设管理部

配合部门（单位）：产业发展部、财政金融部、行政审批局、花城新区分局、市花投公司

14. 6月底前完成市政务服务中心项目（二期）建设。

责任领导：蒲群林

责任部门：建设管理部

配合部门（单位）：产业发展部

四、高品质打造康养胜地

推动“康养+旅游”融合发展，努力建设成渝双城经济圈后花园。积极争取成渝双城经济圈康养企业在攀西科技城设立分支机构，加快康养休闲产业分园建设和康养标准制定，建设护理型养老服务中心。加快市民健康体育公园、国家级森林步道等项目建设，全产业链推进阳光体育融合发展，打造成渝双城经济圈阳光体育训练基地。依托三线建设博物馆和三线建设干部学院、三线文化广场等重点项目，构建三线建设文旅融合发展示范园区，推动阳光康养与文旅产业深度融合发展，提升“英雄攀枝花、阳光康养地”旅游品位，以攀西科技城靓丽的发展姿态融入成渝地区双城经济圈。

15.围绕科技新城、公园新城和宜居新城建设，锁定大健康产业领军企业和院校，进行针对性招商，在科技城落地生命健康产业相关重点实验室同时，引进类似泰康人寿类目标企业来攀打造“攀花园”康养示范社区，将攀西科技城打造为成渝双城经济圈有影响力的大健康产业新城。

责任领导：刘明芳

责任部门：产业发展部

16.启动花城新区天星坝水系工程前期工作。

责任领导：蒲群林

责任部门：建设管理部

配合部门（单位）：财政金融部、土地开发部、市花投公司

17. 启动攀西科技城供水枢纽工程项目建设，年定前建成调压站。

责任领导：蒲群林

责任部门：建设管理部

配合部门（单位）：花城新区分局、土地开发部、市花投公司

18.启动市民健康体育公园项目建设前期工作，年内开工建设。

责任领导：刘明芳

责任部门：产业发展部

配合部门（单位）：土地开发部、建设管理部、行政审批局、花城新区分局、市花投公司

19.加快推进三线建设干部学院项目建设， 6月底前完成场坪施工， 9月底前完成地下室施工，12月底前完成主体40%。

责任领导：刘明芳

责任部门：产业发展部

配合部门（单位）：财政金融部、建设管理部、土地开发部、行政审批局、花城新区分局

20.按计划启动三线文化广场、大剧院、美术馆、文化馆、非遗展览馆项目建设。

责任领导：刘明芳

责任部门：产业发展部

配合部门（单位）：行政审批局、财政金融部、建设管理部、土地开发部、花城新区分局

五、多渠道提供要素保障

在市委、市政府推进攀枝花融入成渝地区双城经济圈工作制度框架下，着力构建工作体系和协调机制。积极对接成渝双城经济圈体制机制创新，学习借鉴成渝双城经济圈在行政管理、人才管理、政策法规、招商服务等方面的体制机制和先进做法，探索发展体制机制，推动重点领域和关键环节改革取得新突破。完善引进成渝双城经济圈高层次人才、急需紧缺人才的绿色通道，建立全方位人才服务保障体系。建立以项目为重心的工作机制，进一步完善攀西科技城绩效考核办法。

21.完成攀西科技城控制性详细规划编制及科技新城、公园新城、宜居新城专项规划编制，渡仁片区城市设计编制。

责任领导：蒲群林、刘明芳

责任部门：花城新区分局、产业发展部

配合部门（单位）：财政金融部、建设管理部、土地开发部、花城新区分局

22. 紧抓“十四五”规划编制、“成渝地区双城经济圈”两大机遇，主动谋划项目，争取攀西科技城一批重大项目进入国家和省上规划“盘子”。

责任领导：刘明芳

责任部门：产业发展部

配合部门（单位）：财政金融部、建设管理部、土地开发部、花城新区分局、市花投公司

23. 6月底前实现政务服务大厅正式规范运行，人员配备到位，有序承接相关行政审批事项。

责任领导：刘明芳

责任部门：行政审批局

配合部门（单位）：办公室、综合行政执法局、花城新区分局

24.开展攀西科技城入驻企业税源摸底、分析，税务部门进驻攀西科技城并开展税收征管工作。

责任领导：刘明芳

责任部门：财政金融部

配合部门（单位）：行政审批局

25.完成渡仁片区征地仁和区范围拆迁收尾工作；完成流沙坡片区征拆摸排；完成军分区民兵武器库、市公安局警察训练学校、市公交公司家属楼征拆工作；9月底前完成阳光大道金福片区后段连接线项目及周边地块城市主干道用地征拆。

责任领导：蒲群林

责任部门：土地开发部

配合部门（单位）：财政金融部

26. 按照公司化、项目化管理模式，实行竞聘上岗，推进 “双轨运行”改革。

责任领导：李劲松

责任部门：办公室

配合部门（单位）：财政金融部、建设管理部、土地开发部、产业发展部、花城新区分局、综合行政执法局、行政审批局

27.建立完善可操作的内控制度、财务管理等制度，加强内部管理。

责任领导：刘明芳

责任部门：财政金融部

配合部门（单位）：办公室、建设管理部、土地开发部、产业发展部、行政审批局、综合行政执法局、花城新区分局

28.提高科技城建设效率，进一步完善攀西科技城绩效考核办法，建立绩效奖励制度。

责任领导：李劲松、刘明芳

责任部门：办公室、财政金融部

配合部门（单位）：建设管理部、土地开发部、产业发展部、行政审批局、综合行政执法局、花城新区分局

    29.加强平台建设，完成攀西科技城公司重组整合或市场化转型方案，报市政府常务会议批准后组织实施。

责任领导：李劲松、刘明芳

责任部门：办公室

配合部门（单位）：财政金融部、建设管理部、土地开发部、产业发展部、行政审批局、花城新区分局

    30.理顺综合行政执法局职能职责，有效承接市食品药品监察支队、市城管监察支队和市规划建设监察支队的人员分流，负责城市管理、市场监管、行政执法工作。

责任领导：李劲松

责任部门：综合行政执法局

    配合部门（单位）：办公室

六、全面加强党的领导

把政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题，把疫情防控工作作为当前压倒一切的最重要的工作来抓，充分发挥党统揽全局、协调各方的作用，把方向、谋大局、定政策、促改革、抓落实，集中精力抓好大事、出好思路、管好干部，全面落实党的领导。

31.深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神，不折不扣贯彻落实市委十届八次全会安排部署，形成思想共识、凝聚发展动力，加快推进攀西科技城建设。

责任领导：李双全

责任部门：办公室

配合部门（单位）：财政金融部、建设管理部、土地开发部、产业发展部、行政审批局、综合行政执法局、花城新区分局

32.持续做好疫情防控工作，科学统筹好城市主干道重要节点和公共服务基础设施等重点项目复工工作，为新城加速发展搭好完整骨架、注入新鲜血液，为打赢疫情防控阻击战提供持续稳定的经济基础和社会环境。

责任领导：李双全

责任部门：办公室

配合部门（单位）：财政金融部、建设管理部、土地开发部、产业发展部、行政审批局、综合行政执法局、花城新区分局

33.加强党风廉政建设，领导班子成员带头履行 “一岗双责”，对职责范围内党风廉政建设真抓严管；严格落实意识形态工作责任制，按要求开展意识形态领域工作专题研究、分析研判和定期通报。

责任领导：李双全、蒲群林、李劲松、刘明芳

责任部门：办公室

配合部门（单位）：财政金融部、建设管理部、土地开发部、产业发展部、行政审批局、综合行政执法局、花城新区分局

34.扎实开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动；深入开展攀西科技城学习型机关创建（人人上讲台）活动。

责任领导：李劲松

责任部门：办公室

配合部门（单位）：财政金融部、建设管理部、土地开发部、产业发展部、行政审批局、综合行政执法局、花城新区分局

35.对照市委第三巡察组反馈的问题，在6月份前逐一整改落实到位。

责任领导：李劲松

责任部门：办公室

配合部门（单位）：财政金融部、建设管理部、土地开发部、产业发展部、行政审批局、花城新区分局

36.加强环境治理，定期开展安全生产排查，严格履行环境保护、安全生产“一岗双责”“党政同责”。

责任领导：蒲群林

责任部门：建设管理部

配合部门（单位）：土地开发部、综合行政执法局、市花投公司

37.做好脱贫攻坚收官年各项工作，持续抓好问题排查整改，巩固提升脱贫成果。

责任领导：李劲松

责任部门：办公室

配合部门（单位）：财政金融部、建设管理部、土地开发部、产业发展部、行政审批局、综合行政执法局

 

中共攀枝花市攀西科技城工作委员会

攀枝花市攀西科技城管理委员会

                                                                                      2020年2月14日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共攀枝花市花城新区工作委员会          2020年2月24日印发